有力支持经济发展 金融风险逐步收敛

3月2日,国新办举行推动银行业保险业高质量发展新闻发布会,银保监会主席郭树清和有关银行保险機構负责人介绍了情况。

普惠金融服務达到世界先进水平

郭樹清介紹,2020年,面對嚴峻複雜的國內外形勢,銀保監會和銀行業保險業堅持穩中求進工作總基調,以深化供給側結構性改革爲主線,堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰,各項工作邁出堅實步伐。

支持國民經濟迅速恢複正常發展。新冠肺炎疫情暴發後,有關部門緊急提供專項信貸5.3萬億元,完成相關保險賠付超過5億元,全力支持打贏疫情防控總體戰、阻擊戰。截至2020年末,人民幣貸款比年初增加19.6萬億元,累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息,全年實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標,有力支持複工複産和“六穩”“六保”。

数字化转型助力开拓普惠金融新局面。根据有关国际组织报告,中国普惠金融服務达到世界先进水平,电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。2020年,银行機構和保险機構信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元,同比分别增长20%和27%。2020年末,全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元,增速超过30%,其中5家大型银行增长54.8%。大病保险已覆盖11.3亿城乡居民。

此外,金融領域積極助力打贏脫貧攻堅戰,3年以來,全國累計發放精准扶貧貸款9.2萬億元,涉農扶貧保險累計提供風險保障3.5萬億元。

牢牢守住不發生系統性風險的底線

去年,金融風險防範化解工作成效如何?

“银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛,一批重大问题隐患‘精准拆弹’,牢牢守住了不发生系统性风险的底线。”郭树清说,近年来金融杠杆率明显下降,金融资产盲目扩张得到根本扭转。2017年至2020年,银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%,大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降。银行保险機構公司治理逐步完善,股东穿透监管明显强化。

銀行業不良資産認定和處置大步推進,2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元,超過之前12年總和。影子銀行得到有序拆解,規模較曆史峰值壓降約20萬億元。金融違法犯罪行爲受到嚴厲懲治,不法金融集團風險逐步化解,一大批非法集資案件得到有序處置,互聯網金融風險形勢根本好轉。房地産金融化泡沫化勢頭得到遏制,2020年房地産貸款增速8年來首次低于各項貸款增速。地方政府隱性債務增量風險已基本控制,存量風險化解正有序推進。

精准支持科技自立自強、鄉村振興等領域

2021年是“十四五”開局之年。郭樹清說,銀保監會將著力完善金融有效支持實體經濟的體制機制,更加精准支持科技自立自強、先進制造、民營企業、小微企業、鄉村振興等重點領域。

國家開發銀行董事長趙歡說,該行將對接國家基礎研究十年行動方案,服務戰略性科技計劃、國家重大科技項目、國家實驗室、國家科學中心和創新中心等建設,設立科技創新和基礎研究專項貸款,計劃今年安排發放重大科技項目專項貸款500亿元以上;在科技创新领域选择百家龙头企业,沿龙头企业上下游产业链选择1000家重点企业进行专项金融服務,今年计划安排战略性新兴产业和先进制造业贷款投放4000亿元以上。

推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,金融領域大有可爲。中國農業銀行董事長谷澍說,對于832個國家扶貧工作重點縣,農行在2021年信貸力度不減。在現代農業和鄉村産業方面,農行將重點抓國家糧食安全産業帶、高標准農田建設和打好種業翻身仗等領域的金融支持。目前農行糧食安全領域貸款余額是1600億元,今年准備再投放600億元以上。持續加大對符合條件的農村“水電路氣房”等領域的支持力度。